据了解，降低二氧化碳，应对气候变化的手段有两大方面：一是减少碳排放，二是增加碳吸收（林业碳汇）。森林作为陆地生态系统的主体，具有吸收和固定大气中二氧化碳的特殊碳汇功能。
简单地介绍，根据《京都议定书》，许多发达地区都有减少二氧化碳排放量的约定，一些地区在本国内难以完成既定的二氧化碳排放量，就只好到国际上购买可降低二氧化碳排放的项目，根据京都市场碳交易的平均价格为每吨4.68美元，非京都市场交易价格为每吨1.34美元。
目前，国际碳市场发展迅速，世界银行碳基金报告显示：2005年，国际碳市场的总交易额超过100亿美元，而2006年达到250～300亿美元，预计两年后将增加到每年400亿美元。现在可以把我省正在实施的植树造林、森林管理及保护等活动，看成是潜在的碳汇项目，这些营造林活动的客观效果是吸收了温室气体之一的二氧化碳，发挥了森林吸碳的生态功能，对气候变化的适应和减缓有贡献；其次，如果这些造林的固碳功能可以在计量和审定后实现碳交易，它就成了真正意义上的碳汇项目，即实现了森林吸收二氧化碳这种生态效益价值的市场化。
“十年树木，百年树人。植树造林是收益缓慢的产业，一棵树木长成才至少需要一二十年，而如果发展碳汇林项目，可以开辟新的融资渠道，推动造林绿化，进而推动生态建设。”对于碳汇林建设工程，我省许多林业专家认为，该项目是在节能减排上取得事半功倍之效。
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